赤峰市公开征求长城保护条例(草案)意见,截止10月2日反馈
长城保护条例开始正式施行,明确了各级政府所负的责任,然而具体执行可不可以做到位,资金以及人员能不能跟得上,依旧是公众关注的重点所在。
适用范围与主体责任
本市行政区域内的所有长城段落,其中涵盖墙体、烽燧、关隘等各类遗存统统适用于本条例。这表明不管是已然开放的景区,还是地处偏远的野长城,均会被纳入到统一的法律框架之下予以管理。
属地管理原则规定,长城在所的旗县区政府要担负首要保护责任,政府主要负责人会成为第一责任人,像清水河县、和林格尔县等有着丰富长城资源的地区,行政首长会直接针对辖区内的长城安全负责。
监督管理部门职责
直接监管长城保护工作的机构是旗县区文物主管部门,其职责包含日常巡查,还有执法监督以及业务指导,他们要定期把保护状况汇报给市级文物部门,并且处理相关行政事务 。
市级文物部门负责统筹协调,去处理跨区域保护事务,还要制定全市性的保护技术标准,以及工作规范。这种分级管理模式目的在于形成监管体系,该体系要达成上下联动,且权责清晰 。
纳入绩效考核体系
把长城保护工作归入县级并且还涉及到以上政府的绩效考核之事,这属于条例的其一显著亮点。这表明保护所获取的成效会跟地方官员的政绩评估直接建立关联,有可能对这些官员的晋升以及评优事宜产生影响。
一些我们预估的考核项目,像是长城它自身真正的实际安全状态与情况,还有违规违法案件发生的比率,以及保护资金投入所占相应比例等方面的这些内容,从2025年开始,呼和浩特市就已经把这样的考核放进了针对相关旗县区进行的年度督查那些最为关键重要的部分里 。
基层政府配合义务
要协助上级部门开展具体工作的,是长城沿线的那些乡镇政府以及街道办,他们的职责里头,有组织当地群众参与有关保护方面相关事宜的,有报告破坏行为这一情况的,还有配合执法检查之类日常事务的 。
比方说,于托克托县的某一个镇里,镇政府得安排专门的人员,针对境内的长城段落开展每个星期的巡查工作,并且打造跟县级文物部门的即时通讯途径,以此保证问题能够迅速地进行上报以及处理 。
宣传与公众参与
文旅、教育、科技等几个部门,是市县级别那样两个层级的,它们必须联合起来去开展长城保护宣传了,专门给中小学校开设相关课程这事是2026年里面计划所安排了的,而且要在社区去举办以其为主题的展览,这样做的目的是用以提升全民对于其保护的意识。
供志愿者团队以及个人获取测绘、记录等方面专业指导的技术咨询窗口,文物部门会去进行设立。与此同时,全市统一的号码为12359的举报电话,会在一日二十四小时的时间段内受理投诉,并且对于查证属实了的线索,会给予奖励 。
表彰奖励与规划要求
在巡查期间,若有个人发现重大隐患,或者制止破坏行为,政府会给予物质以及精神奖励。2025年的时候,武川县针对两名及时发现盗掘痕迹的村民,进行了公开表彰 。
就规划层面而言,国民经济以及社会发展计划必然得含有长城保护专项内容。在国土空间规划中,要划定清晰准确的保护范围,还要划定建设控制地带,禁止任何不符合既定规定的开发活动。
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